为持续做好镇区市容管理及卫生保洁工作，提升工作水平，适应新的市容管理和卫生保洁新要求、新标准，增强工作效果，经 年 月 日镇公开对外招标，经公示后确认乙方负责杨庙镇镇区市容管理及卫生保洁服务工作。经甲、乙双方自愿协商，同时确认镇市容管理、镇垃圾清运、保洁员及所有人员管理统一由乙方承担，并签订如下协议：

  二、市容管理和卫生保洁范围：具体为北至大程、颜岗村村通道路路口、西至四树干渠、南至镇南加油站南（与陶店村交界）、东至合淮阜高速路下口外沿，以上范围内的公共道路、街道、小街巷、小区、室外公共绿地、公厕等区域内的卫生保洁和市容管理；合淮路及杨下路杨庙镇行政区域境内全长，以及镇政府机关大院内的市容管理、室外卫生保洁；以及上述范围内的垃圾收集转运（含四树工业园区内的垃圾清运）、垃圾中转站压缩（含村居运送的垃圾）、垃圾运输至处理厂。

  每天垃圾量约为25吨，需要总人数为52人，其中镇区保洁作业人员32人，公路沿线（合淮路、杨下路、云峰大道、四树园区）保洁作业人员12人（含垃圾清运2人），保洁和市容管理人员6人，清洁车驾驶员及垃圾中转站压缩机操作员共2人，人员不得兼职。以上所有人员统一由保洁公司聘用管理，所有人员在管理服务过程中发生的一切伤亡事故责任和福利待遇由保洁公司承担。

  1、人员工资（镇政府核定标准和人员数中标单位统一委托镇财政代为打卡发放），总计 元/年。其中，保洁员42人，950元/人/月；垃圾清运人员2人，1500元/人/月；市容管理人员6人，2300元/人/月；垃圾车驾驶员1人，3000元/人/月；中转站设备操作人员1人， 2000元/人/月；月度支付总费用 元。

  3、镇市容管理费用中标价 元。包括：（1）垃圾站水电费 元/年，（2）集镇6座公厕水电费及管理费 元/年，（3）所有人员意外伤害保险 人， 元/年，（4）板车维修费用承包 元/年，（5）所有机械、车辆维修、保险、保养费用 元/年，清洁用具更新费用 元/年，承包管理费用 元/年。按季度凭发票支付。

  1、工作范围内所有生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾的清理及各单位外放在街道的垃圾必须外运到北城垃圾处理厂，负责垃圾堆放点的协调；

  2、镇区全域范围内所有垃圾、漂浮物的清理，镇区以外合淮路、下杨路路面及可视范围内垃圾、漂浮物的清理；

  5、区域内每天必须早中晚集中清扫三次，全天候保洁，保洁时间依据时令而定，每天收集的垃圾必须当天外运到垃圾堆放点，不得在中转站存放；

  1、整治和管理集镇区范围内的店外店、乱堆乱放、车辆乱停、乱摆摊设点等。（1）规范农贸市场经营秩序；（2）治理庙街、步行街、合淮路两侧流动摊点，将水果摊点、熟食摊点、小吃摊点等按就近原则，分别集中到庙街、农贸市场等地点进行规范管理；（3）整治庙街、杨下路的客运车辆乱停放，杨古路方向的车辆，以小学门口南北向道路交口向西，在路面以北，有序停放；下塘方向的车辆，以土菜馆为界向东，以路面以南，有序停放；（4）清理门前及巷道的乱堆放；（5）治理渣土车。

  2、治理乱拉乱挂、违法广告标牌、乱搭建等。（1）清除一店多招；（2）拆除违法设置的广告牌；（3）清理整治各类灯箱广告标牌；（4）制止乱搭建，及时向镇规划所报告；（5）打击违法小广告。

  1、乙方所有聘用人员年龄原则上要在60周岁以下，身体健康，体力上能确保完成工作任务。

  2、乙方一定要保证所有区域实行全天保洁，政府机关办公区室外实行常态保洁。保洁要求早、中、晚要彻底清扫，全天保洁。

  “三净两光一通三收一洒水”，即墙根净、路牙净、绿化带净，人行道光、快慢车道光，窨井口通，早中晚三次上门定时收集，每天早晨在第一次集中清扫后对所有主次街道洒一次水，保证效果。

  作业时间和方式：做到每天三次清扫，全天保洁，重点路段做到无缝隙保洁。时间依据时令而定。详见下表：

  “两收四无”，即早晚两次上门收集、清扫、保洁，无暴露垃圾，无乱张贴、无乱涂画、无杂草。

  ?承包区域内绿化带里垃圾、废物，以及其他乱涂、乱画、乱张贴等“城市牛皮癣”和小街巷里的杂草及时清除；

  ④路面渣土、砂石、石子等要及时清运；较大体量的路面污染须立即处理并清除。

  （1）垃圾及时清运（转运）至北城垃圾处理厂，严禁焚烧、转倒或随意乱倒垃圾；清运（转运）过程中无抛、洒、滴、漏等二次污染路面现象；

  （3）清运（转运）途中做好安全行驶，装载适量，驶速适中，全厢密封，沿涂不得飘、撒、滴、漏；

  （4）对辖区各类无主的建筑、装璜垃圾，园林绿化垃圾以及重大迎检所产生的各类垃圾及时进行清运（转运）处理。

  1、乙方要在明显位置设立固定办公场所，按照专业化运作模式严格、规范管理。乙方所聘用的管理人员一定热爱此项工作，能够吃苦耐劳，身体健康，爱岗敬业，具有一定的社会威望。

  2、管理人员作息时间要与卫生保洁人员作息时间相同，并且要根据市容管理需要，适当提前到岗。

  3、合淮路和杨下路沿线、庙街、步行街、农贸市场、育才路、高速出入口等主要路段，杜绝店外店、乱堆放、一店多招、破损店招，禁止乱摆摊设点，严禁乱停放、乱拉乱挂。

  1、在市“三线三边”环境整改治理检查评比或暗访中，使我镇获得全市前两名的，依一、二名次分别奖励2万元、1万元 ；检查结果使我镇位居全市总排名倒数第一名，罚款2万元；出现同批检查使得我镇位于全县乡镇排名倒数第一的，罚款0.2万元；连续两次市排名倒数第一名的，或全年累计达到3次位居全市倒数后二名的，罚款4万元，同时，甲方可单方面解除本委托合同。

  2、在县“三线三边”环境整改治理检查评比或暗访中，使我镇获得全县第一名的奖励1.5万元；使我镇位于全县倒数后两名的，依次罚款1万元、0.5万元 ；连续两次或一年之内累计达到三次在县“三线三边”环境整改治理检查中位于全县后两名的，罚款2万元，同时，甲方可单方面解除本合同。

  3、平时检查（含各类举报）由镇“三线三边”办按照三大网格、六个小网格对承包人进行日常检查，原则上每天检查1-2次，对检查中出现的问题按照下列标准做考核和处罚。

  （4）厕所内卫生要做到地面干净、大小便池通畅、无粪便满溢和恶臭，如发现一处上述现象的罚款100元。

  （5）集镇道路、街巷保洁到位，发现一处道路、人行道有灰沙带、漂浮物、垃圾、污水、杂草，发现一处罚款30元。

  （7）每发现一处店外店、乱堆乱放、乱摆摊设点、一店多招、破损招牌、违章设置广告标牌，以及乱停放、乱拉乱挂等市容问题的，每处罚款100元，累计计算。

  （8）管理人员无故不在岗的（请假要得到单位负责人和镇政府分管负责人、农环办主任同意，否则均认定为无故不在岗），第1次罚款200元，一个月之内，出现2次，第2次罚款500元，一个月内，3次不在岗的，责令乙方与其解除聘用合同，并扣发当月工资；卫生保洁人员无故不在岗的（请假要得到单位负责人和镇农环办主任同意），第1次罚款100元，一个月之内，出现2次，第2次罚款300元，一个月之内，3次不在岗的，责令乙方与其解除聘用合同，并扣除当月工资。

  4、保洁人员及市容管理人员配备不到位的，一经发现，按已发放差额人员工资总额从承包人的履约保证金中加一倍扣除。

  5、垃圾清运费用原则上镇农环办到县北城垃圾处理场核对垃圾量，按实际支付垃圾清运费用。

  以上处罚，甲方按例处罚到乙方，乙方可从具体责任人当月绩效工资中直接扣除，不足部分从承包人的履约保证金中扣除。所察觉缺陷，承包人要立即纠正，如果在甲方要求时间内仍未完成的，累计成倍罚款，上不封顶，加倍惩罚的罚款从承包人的履约保证金中扣除。

  1、工作人员工资按照镇政府核定的标准和人员数凭乙方提供其本人身份证和本人银行卡号由镇财政统一代为打卡发放。（需奖惩发放由乙方提供镇财政代为奖罚）

  2、镇垃圾清运费用包括镇区及村居收集运送至转运站的所有垃圾，以上垃圾一定要经过镇转运站压缩处理后转运至北城垃圾处理场处理，费用按照中标合同价乙方凭发票按月平均支付。

  4、协助乙方做好物业管理有关外部事务的处理与协调工作和宣传教育、文化活动；

  1、根据有关法律和法规及本合同的约定，制定卫生保洁、市容管理制度，开展各项管理经营活动，落实合同约定的事项；

  6、严格按照作业标准和时间对所聘作业人员的上门收集、清扫、保洁、转运作业情况做管理，督促作业人员按时上下班，作业小区交接班要做好衔接，不得有空档，作业人员上岗时须穿戴标志服；组织所聘人员及时劝导居民乱倒垃圾行为；重大创建迎检活动中，必须按要求及时完成作业任务；对领导批示、媒体曝光、群众举报的问题，必须立即处理，不得以任何理由推诿或拖延；

  7、乙方承担合同期间保洁公司所有人员在管理服务过程中发生的一切伤亡事故责任和福利待遇；

  8、本合同终止时，乙方必须向甲方移交甲方所给物品及物业管理的全部档案资料和所有甲方物品；

  9、乙方应自觉接受甲方的监督，并按甲乙双方同意的考核标准接受甲方的检查和监督。

  1、乙方违反本合同约定，未能达到卫生、市容管理标准和考核要求的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改或整改不到位的，除正常考核的处罚外， 每次按合同总金额的千分之一向甲方支付违约金；在1个月内发生3次逾期未整改或整改不到位的，甲方有权终止合同，一切损失由乙方承担。

  2、乙方必须必须由本公司法人或股东亲自管理杨庙镇市容和垃圾清运，不得委托别人负责管理，公司法人或股东须在杨庙集镇区内设有固定场所、挂牌办公，公司法人或股东要按照合同约定每天正常在办公场所上下班，否则终止合同，履约保证金不予退还。

  乙方在合同期间不得卖标、转包，如有卖标、转包行为，甲方有权解除合同，缴纳的拾万元履约保证金不予退还。

  3、乙方违反合同约定，有以下情况之一的，甲方要求乙方限期整改，乙方到期后未整改或整改不到位的，可解除合同：

  4、甲、乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付总价款项5%的违约金。

  1、自本合同签订前，乙方须一次性向甲方缴纳拾万元履约保证金；合同签订之日起两日内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。

  2、甲、乙双方可对本合同的条款做补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

  3、本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。

  4、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，镇农环办存档一份，财政所报帐留存一份。

  5、 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请物业管理行政主任部门进行调解，协商或调解不成的，依法向人民法院起诉。

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